投資設(shè)廠哪里?把這個(gè)問題拋給發(fā)達(dá)地區(qū)的制造業(yè)人士，過去十年，答案多半是中國!而現(xiàn)在，這個(gè)答案有可能是東南亞了。

種種跡象表明，中國“世界工廠”的地位正受到來自東盟國家的挑戰(zhàn)，“中國制造”正緩緩轉(zhuǎn)向“東盟制造”。

在這樣的背景下，有人擔(dān)心“中國制造”將和“東盟制造”在未來大戰(zhàn)一場。但在此間舉行的中國-東盟博覽會(huì)上，大部分來自中國和東盟的專家學(xué)者對(duì)此持否定態(tài)度，他們認(rèn)為中國東盟間的制鞋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“合作大于競爭”，中國與東盟之間的合作依然是主旋律。

承接發(fā)達(dá)地區(qū)和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“要花費(fèi)更多精力和力氣”是中國一些西部地區(qū)基層干部近年來的感受。中國東部地區(qū)制鞋業(yè)出現(xiàn)向東盟國家轉(zhuǎn)移趨勢(shì)是造成他們感覺到壓力的原因。

一些原本投向中國的外資也開始向東盟國家轉(zhuǎn)移。2000年，中國生產(chǎn)了全世界40%的耐克鞋，全球，越南當(dāng)時(shí)的份額只占13%。隨后，中國產(chǎn)量逐步下滑，越南的產(chǎn)量逐年提升。2009年，中國和越南的耐克鞋產(chǎn)量一樣，都是占全世界36%。2010年，局面發(fā)生逆轉(zhuǎn)，越南取代中國成為世界大耐克鞋生產(chǎn)國。

根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(貿(mào)發(fā)會(huì)議)7月發(fā)布的《2012年世界投資報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2011年流入東南亞的外國直接投資為1170億美元，比上年增長了26%，而中國的這一增長率同期不到8%。貿(mào)發(fā)會(huì)議的另一份報(bào)告指出，由于東亞國家尤其是中國的工資成本和生產(chǎn)成本繼續(xù)保持上升態(tài)勢(shì)，東盟各國在鞋業(yè)制造上的相對(duì)競爭力繼續(xù)增強(qiáng)。

多位專家表示，尋求更為低廉的成本、規(guī)避貿(mào)易壁壘是制鞋行業(yè)向東盟轉(zhuǎn)移的兩大主因。

目前中國已經(jīng)步入工業(yè)化中期，東部地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期。到工業(yè)化后期，土地價(jià)格、勞動(dòng)力價(jià)格必然上漲，環(huán)境負(fù)荷不斷加大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為必然。而目前，東南亞國家的人均GDP只有3000美元，還處于工業(yè)化初期，各方面成本相對(duì)低廉，正好為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了機(jī)會(huì)。

此外，規(guī)避貿(mào)易壁壘也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要原因。出于追求貿(mào)易平衡、逼迫人民幣升值、爭取大選選票等考慮，歐美國家往往會(huì)增加針對(duì)“中國制造”的貿(mào)易壁壘。但歐美國家“即使不從中國進(jìn)口，也需要從其他地區(qū)進(jìn)口”，中國鞋業(yè)制造轉(zhuǎn)移至東盟國家可以有效規(guī)避這些貿(mào)易壁壘。

盡管如此，專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士依然看好中國與東盟之間相關(guān)鞋業(yè)制造的合作前景。

有專家認(rèn)為，中國與東盟鞋等制造業(yè)的合作可以產(chǎn)生“新的增長點(diǎn)”。當(dāng)前制鞋業(yè)正從“單個(gè)企業(yè)包攬生產(chǎn)全過程，產(chǎn)品價(jià)值鏈在一個(gè)企業(yè)的不同生產(chǎn)車間內(nèi)全部完成”轉(zhuǎn)換為“跨國企業(yè)將產(chǎn)品價(jià)值鏈分解到不同個(gè)國家的配套協(xié)作企業(yè)，產(chǎn)品生產(chǎn)過程由全球范圍內(nèi)多個(gè)企業(yè)合作完成”。