據國內權威財經媒體報道，由于中國制造業成本節節攀升，世界制鞋業格局正由中國向東南亞地區傾斜，2008年金融危機以來，東南亞鞋業已經搶走中國近三成的外貿加工訂單。業內人士擔憂，如果海外訂單轉移加速，將引發我國逾2000萬人從業的鞋業面臨沖擊。

東南亞地區，特別是以印尼和越南為代表的的國家，受時局改革與政策紅利的雙重驅動，近些年鞋業發展較為迅猛。

越南鞋業發展現狀分析

1、越南鞋業發展現狀概況

從越南官方皮革和箱包協會獲悉，據不完全統計，截止2014底，越南目前有812家企業涉及制鞋、箱包等經營領域，其中：

制鞋企業：516家

箱包企業：263家

皮革企業：33家

從地區分布看，越南鞋類生產主要分布在越南三大城市：胡志明市、首都河內和海防市。胡志明那里鞋廠是以中高端皮鞋為主，首都河內則是生產硫化鞋居多，至于海防市則分布一些較大型的鞋類加工廠。

越南皮革和箱包協會(lefaso)副會長葉成杰表示，作為世界第四大鞋類供應國，制鞋業已成為越南第三大出口產業，僅次于煤炭與橡膠，2014年鞋類出口創匯超過120億美金，同比增長18%。越南鞋類產品主要出口市場為美國和歐盟，主要出口產品為高級皮鞋和運動鞋。

越南海關總局日前發布的數據統計顯示，2014年越南鞋類出口市場達40個國家和地區，大市場為美國，出口額為33.3億美元，同比增長26.7%，占越南整個鞋類出口份額的32.2%。此外，越南對比利時、德國、日本等國家的出口額增速皆超過20%。

值得注意的是，越南去年對中國出口鞋類5.05億美元，同比增長42.2%，出口額總量排在第六位。自2010年中國—東盟自貿區全面啟動以來,東盟出口到中國的鞋子品牌全部實現零關稅，中國鞋企不僅外銷訂單被越南等東南亞分流走，內銷地盤也逐漸被東南亞鞋業“蠶食”。

2014年底，越南工貿部特別就鞋業發展制定出臺了《到2020年面向2025年越南制鞋業總體發展規劃》，提出到2020年要把制鞋業打造成國民經濟的支柱出口產業，計劃到2020年，年生產鞋產品數量為170億雙，箱包3億個，創造100多萬個就業機會。越南工貿部稱，到2020年越南鞋業出口收入可達245億美元。

2、越南鞋業發展優勢

(1)低廉人力成本

鞋類加工屬于傳統型勞動密集型產業，人力成本在鞋企成本支出中占比較大，如果能控制好人力成本，這能大大提高企業參與市場競爭力。中國能成為現今的“世界工廠”，勞動力成本低廉的優勢發揮著重要作用。

然后，隨后改革開放的深入，人口紅利的消退，中國制鞋業工人工資相比十年前，增長了近3.5倍。有人做過比對，在中國大陸東部沿海地區工人月薪大約是500-600美元，而越南只要250美元左右。廉價的勞動力優勢正在為擁有九千萬人口的越南開啟“世界工廠”助力。

(2)環境：GSP優惠關稅率

近年來，隨著中國制鞋工業的飛速發展和鞋類出口貿易的不斷增長，中國的鞋類在歐美市場遭遇了大規模的反傾銷，貿易壁壘進一步擴大，鞋類在市場經常會遭遇反傾銷和貿易配額限制等貿易壁壘，而越南在出口美國、歐盟及東盟等地均享有多項優惠政策，是目前受貿易限制及反傾銷影響較小的國家之一，尤其是出口到美國及歐盟，越南長期以來一直享受鞋類GSP優惠關稅率，這也成為越南吸引眾多投資者的一個重要原因。

美國鞋類分銷和零售商協會主席MattPriest表示越南出口至美國的產品價值從2001年以來是以每年20%-21%的速度增長的。業內人士表示2015年在跨太平洋伙伴關系協議(TPP)簽署以后，越南出口至美國的鞋類產品增長將更為迅猛。

(3)地理優勢

越南是世界上發展經濟自然條件好的一個國家之一，相比東南亞其他國家而言，越南是一個長條形的國家，礦產資源非常豐富，有著3260公里長的海岸線，為其發展對外經貿提供了天然的地理優勢;其次，越南有近三分之一的土地是平原，它有兩個三角洲，紅河三角洲和湄公河三角洲，都是魚米之鄉，交通十分便利。

(4)政府搭臺政策引導

為了加快改革開放的步伐，越南工貿部于2014年7月出臺了《2020年前工業發展指導計劃和2030年展望》，目的是促進國內需求，并提高越南工業在全球市場上的競爭力。這份由越南總理批準的計劃，其中將紡織服裝與制鞋納入越南下一階段重點發展支柱產業之一。

2014年底，越南工貿部又特別就鞋業發展制定出臺了《到2020年面向2025年越南制鞋業總體發展規劃》，從政策扶持、招商引資、內銷外貿，政府公關等多個層面出發，提出到2020年要把制鞋業打造成國民經濟的支柱出口產業。

3、越南鞋業發展短板

(1)生產原料依賴進口

越南鞋業起步較晚，雖然其改革開放始于1986年，但鞋業發展這塊一直不慍不火，物料極度匱乏，直到上世紀末，仍以接加工形式的零散訂單為主，整個鞋產業缺乏核心優勢，鞋材等相關配套產業仍亟待完善。截止到2014底，越南制鞋業國產化比例僅為55%，而45%的生產原料則需要進口。

據越南國內媒體報道，越南現在每年都需要從外國進口大部分的用于制鞋的原材料，本地企業只能生產低質量的帆布、鞋底和鞋線。大部分的鞋機生產設備和鞋材皮革等仍以進口為主，其中，僅制鞋用料皮革一項，進口占比就超過七成，在這一定程度上，會對越南快速發展的鞋業提出不小的挑戰。如何解決原材料問題，迎合一體化需求，增加本地化比例，這是越南鞋業發展必須要應對的課題。

(2)技術創新不足

從目前來看，作為全球第四大鞋類生產出口國，越南制鞋業的優勢資源為勞動力成本較低，但是從長遠發展看，僅憑勞動力優勢來打天下，顯示是不夠的。勞動力成本低只是相對而言，隨著社會的發展，物價、消費、通脹、貨幣等多重因素的影響，勞動力的優勢將會被稀釋掉。

現在越南制鞋業缺少技術研發能力去設計、建立自己的品牌和生產線。盡管勞動力成本低，但是大部分工人只擁有有限的技術，同時生產率很低。在未來5年里制鞋業如果不在設計和研究新產品、生產能力和分銷等方面加大投資的話，越南制鞋業的發展將陷入瓶頸狀態。

(3)投資大環境

受政治因素的影響，越南頻發針對外國投資者和企業的暴力打砸事件，在一定程度上，增加了產業投資的風險性。這類政治環境的不穩定性事件會極大地影響和阻礙外商投資越南的積極性，再加上快速改革所遺留下的長期通脹問題、多年緊張的勞資關系等，都將是越南鞋業現實發展中不得不面對的挑戰。

亞洲鞋業協會秘書長李鵬指出，相比東南亞，中國投資環境以及工人素質等更占上風，盡管國內個別工廠也曾出現過停工，但主要是公司自身內部管理問題引起，而非政治等外部因素，而且終都得以解決。