新能源汽車市場的一道“隱形墻”，正在被打破。
近日，上海、北京等地陸續(xù)公布的新能源汽車試點車型目錄中，率先響應(yīng)中央政策納入了部分外地品牌的新能源汽車車型。這意味著阻礙新能汽車產(chǎn)業(yè)化的“地方保護(hù)”難題正在破冰。這一現(xiàn)象獲得了各界好評，更在資本市場掀起一陣新能源汽車概念熱潮。
不過，好事總會多磨。仔細(xì)研讀各地試點目錄也可發(fā)現(xiàn)，“地方保護(hù)”還是留了一條尾巴，如上海并沒有完全給予入選的外地品牌車型的本地補(bǔ)貼，只是給予銷售和免費(fèi)上牌資格;北京則令人費(fèi)解地限制插電式混合動力車，這可能是因為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)目前還沒有觸及這一新能源汽車領(lǐng)域。
破冰還待融冰。打破“地方保護(hù)”藩籬，無疑能激活市場力量，給正待破土而出的新能源汽車產(chǎn)業(yè)化新芽于陽光。
隨著新一輪大城市推廣的鋪開，今年可望成為真正的新能源汽車市場元年。近期各地也再度涌現(xiàn)電動車充電樁建設(shè)熱潮，而和以往的更多依賴政府和電力部門推動不同，此次更多的車企已經(jīng)參與其中，這或?qū)⒏辛ν崎_新能源汽車商業(yè)化的大門。
“以開放姿態(tài)培育市場競爭”
3月2日下午，上海市新能源汽車推進(jìn)辦牽頭舉行了一場城市新能源汽車推廣活動。活動現(xiàn)場出現(xiàn)了上汽榮威、深圳的比亞迪、安徽的江淮和奇瑞、武漢的東風(fēng)汽車、重慶的力帆等多個品牌的新能源汽車車型。這成為新能源汽車打破“地方保護(hù)”藩籬的一次集中呈現(xiàn)。上海成為國內(nèi)早放開對外地電動車限制的城市。
“只要進(jìn)入工信部名單的新能源汽車，進(jìn)入上海市場，一律可獲‘免費(fèi)滬牌’。”上海市經(jīng)信委副主任馬靜在活動現(xiàn)場表示，即將出臺的上海新能源汽車推廣規(guī)劃中，將以開放的姿態(tài)培育市場競爭，到2015年實現(xiàn)1萬輛以上新能源汽車在上海應(yīng)用，“外地品牌比例不低于30%”也將寫入上海的地方規(guī)劃中。
目前上海市已經(jīng)發(fā)布了總共五批“私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點車型產(chǎn)品信息。”如在第五批中就出現(xiàn)了比亞迪正在著力向大眾消費(fèi)市場推廣的雙模電動車秦，此外包括北汽、奇瑞、江淮以及力帆等外地品牌多款純電動車也均進(jìn)入上海市補(bǔ)貼試點范圍，此外還有來自當(dāng)?shù)厣掀蜕虾Ｍㄓ玫男履茉窜囆汀?/P>
“感謝上海市政府打破地方保護(hù)的開明之舉。”比亞迪汽車銷售公司總經(jīng)理侯雁興奮地說，比亞迪計劃3月將在上海舉行新能源汽車的上市發(fā)布會。“比亞迪一直在積極推動，希望有機(jī)會為上海的用戶提供純電動和雙模產(chǎn)品。”
作為國內(nèi)發(fā)展新能源汽車的先鋒車企，比亞迪此前一直尋求其電動車產(chǎn)品走出深圳，進(jìn)入異地市場的途徑。而在此前嚴(yán)實的“地方保護(hù)”主義中，比亞迪不得不通過在部分城市落地建廠的方式，獲得在當(dāng)?shù)赝茝V電動車的資格。而這種方式無疑是一個企業(yè)無法承受之重。此次獲準(zhǔn)進(jìn)入上海市場，無疑是比亞迪電動車的重大突破。
“地方保護(hù)”留了一條尾巴
但如果細(xì)看上海市的新能源汽車補(bǔ)貼試點車型信息，不難發(fā)現(xiàn)“地方保護(hù)”仍留了一條尾巴。
上海市發(fā)布的信息表顯示，比亞迪秦將能申請中央補(bǔ)貼3.325萬元，而可申請的上海市補(bǔ)貼則列明“待定”。這種“只有中央補(bǔ)貼沒有地方補(bǔ)貼”情況同樣出現(xiàn)在北京牌E150純電動車、江淮愛意純電動車等產(chǎn)品信息表中，奇瑞的純電動車轎車則特別注明不符合申請上海本地補(bǔ)貼。有企業(yè)人士認(rèn)為，城市可能會采用這樣一種辦法，就是允許外地品牌進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌觯灰欢ńo予當(dāng)?shù)刎斦a(bǔ)貼。這將降低外地品牌產(chǎn)品的吸引力。
根據(jù)此前出臺的《上海市鼓勵私人購買和使用新能源汽車試點實施暫行辦法》，私人用戶直接購買新能源汽車額，可免費(fèi)上滬牌，而獲得當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼則要符合上海市確定的安全性、動力性、維護(hù)保障等有關(guān)條件。據(jù)了解，上海市的標(biāo)準(zhǔn)比國家標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。不過，一些原先補(bǔ)貼“待定”的車型，終也經(jīng)過審批獲得當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼。從實際情況看，中央新能源汽車推廣政策要求各個城市要采用不低于30%的外地品牌，并且不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v。因此還是有部分外地品牌將能夠獲得上海當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)貼資金。
北京市留下的“尾巴”則更為明顯。已經(jīng)獲準(zhǔn)進(jìn)入上市當(dāng)?shù)厥袌龅谋葋喌锨兀暾堖M(jìn)入北京市場卻被拒之門外。據(jù)知情人士介紹，在北京市制定的新能源汽車推廣車型目錄中，不包括北京市屬汽車生產(chǎn)企業(yè)近期內(nèi)不準(zhǔn)備生產(chǎn)的插電式混合動力轎車。比亞迪秦因此不能進(jìn)入北京市場。而在近期，比亞迪純電動車e6已經(jīng)獲準(zhǔn)進(jìn)入北京推廣，并和北汽車型一起進(jìn)入目錄的兩個名額。
“北京不應(yīng)該拒絕比亞迪。”中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚(yáng)對此指出，北京的做法不符合國務(wù)院發(fā)布的新能源汽車規(guī)劃要求，而北京希望用應(yīng)用帶動北京市范圍內(nèi)的新能源汽車發(fā)展，不想帶動其他地方新能源汽車的發(fā)展，是短視的行為。“他們沒有看到之所以搞應(yīng)用，正是因為系統(tǒng)性強(qiáng)、難度大，僅靠北京一市是不可能發(fā)展好的。”
