“特保案”到期，就預(yù)測到肯定有下一波，這是美國的一貫套路。采訪中，青島涉案輪胎企業(yè)態(tài)度出乎意料的一致。
2014年7月15日，美國商務(wù)部稱對從中國進(jìn)口的乘用車和輕型卡車輪胎進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼初步調(diào)查。22日，美國貿(mào)易委員會6名委員一致裁定，稱以上調(diào)查是基于“合理”跡象。這意味著美國商務(wù)部正式獲得“雙反”調(diào)查的令牌。
對于國內(nèi)輪胎對美出口重鎮(zhèn)青島而言，七月驚雷。青島市商務(wù)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年，青島對美輪胎出口企業(yè)60多家，出口總額15.3億美元;而根據(jù)此次美國“輪胎雙反”通告，在海關(guān)商品編碼4011下，波及青島輪胎出口企業(yè)20多家，出口總額8.2億美元。
一旦美國“雙反”成行，將動搖輪胎產(chǎn)業(yè)的根基?！半p反”的懲罰性關(guān)稅，會直接引發(fā)美國市場出口量的下滑。屆時，近半數(shù)的國內(nèi)涉案輪胎品牌可能絕跡美國市場。美國市場的萎縮，讓當(dāng)下新產(chǎn)能擴(kuò)張的矛盾凸顯，輪胎行業(yè)的市場競爭將日趨白熱化，并終導(dǎo)致行業(yè)的大規(guī)模洗牌。
“意料之中”的壁壘套路
涉案品類占企業(yè)產(chǎn)品100%，美國市場占企業(yè)40%。正面迎戰(zhàn)，青島森麒麟輪胎有限公司的冷靜出乎預(yù)料。其出口部副部長王莉稱，美國針對商用和輕卡輪胎領(lǐng)域發(fā)起“雙反”在“意料之中”。
根據(jù)美國貿(mào)易救濟(jì)政策程序，22日的裁決，意味著美國商務(wù)部將繼續(xù)對中國出口的乘用車和輕型卡車輪胎進(jìn)行“雙反”調(diào)查。按照之前美國商務(wù)部說辭，中國出口 至美國的上述產(chǎn)品傾銷幅度為45.80%至87.99%，補(bǔ)貼幅度超過2%。預(yù)計此次“雙反”將分別于8月27日和11月10日前后，作出初裁。
一旦“雙反確立”，高額懲罰性關(guān)稅接踵而至，緊隨其后的是美國市場份額的急速下滑。2009年，美國特保措施，涉案輪胎對美出口量平均下降超過60%。再臨危境，此次采訪中其他被牽連其中的青島輪胎企業(yè)，態(tài)度與森麒麟出奇一致：早有預(yù)見，異常平靜。
接受采訪期間，王莉正忙著與美國客戶商談。希望終“雙反”確定，能夠爭取生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商和美國消費者“三方承擔(dān)”。目前，從她收到的美國進(jìn)口商的反饋 來看，“雙反”遠(yuǎn)非美國市場之音。她頗感無奈地告訴記者，特保結(jié)束就預(yù)見會有新的替代性政策出現(xiàn)。美國市場一直是貿(mào)易壁壘這一種套路。
青島中小輪胎企業(yè)對美國貿(mào)易壁壘感觸更明顯。對于青島九州橡膠有限公司來說，美國市場僅占不到10%的比例。其市場部經(jīng)理劉瑩透露，一直以來，九州橡膠并沒有在美國市場加大渠道構(gòu)建投入，這是基于企業(yè)的判斷：美國是在政策上“一直存在極大風(fēng)險的市場”。
一手設(shè)宴一手“搶關(guān)”
受波及的青島輪胎企業(yè)，私下里是否如外表般冷靜?一位不愿意透露姓名的青島輪胎企業(yè)負(fù)責(zé)人笑稱，個個焦頭爛額分身乏術(shù)，在忙著做“三手”準(zhǔn)備。
他向記者透露，根據(jù)經(jīng)驗，美國市場正式開始“雙反”調(diào)查，企業(yè)就要立刻做“三手”準(zhǔn)備：準(zhǔn)備應(yīng)訴材料，與美國客戶面談，趕貨集貨搶清關(guān)。應(yīng)訴是個持久戰(zhàn)， 而商談和“搶關(guān)”片刻不敢耽擱。他已經(jīng)E-mail邀請美國進(jìn)口商主要負(fù)責(zé)人來青島消暑，終目的是試探美國進(jìn)口商所能接受的價格提升空間。他稱還有另一 種打算，也在準(zhǔn)備。
“另一種打算”是在8月27日美國公布反補(bǔ)貼初裁結(jié)果之前，搶先清關(guān)。據(jù)青島橡膠業(yè)內(nèi)人士透露，為了規(guī)避風(fēng)險，目前已經(jīng)有部分中小企業(yè)的廠家，開始推遲其他國家的出口訂單，全力保證7月底前，搶先完成美國的輪胎出口。部分貿(mào)易商也開始與美國進(jìn)口商商議，在美國囤貨事宜。
青島黃海橡膠股份有限公司有點超脫。企業(yè)沒有被“雙反”波及，其進(jìn)出口部部長陳信譽(yù)分析，商談是必然的，如按照“特保案”稅率推算，當(dāng)下涉案品類的利潤率完全不可能完成覆蓋，必然面臨提價。
提到什么程度?他告訴記者，國內(nèi)普通二、三線品牌輪胎，在“雙反新稅率”之后，也將直逼米其林等一線產(chǎn)品價格。屆時美國的進(jìn)口商能否買賬?就到了考驗企業(yè)內(nèi)功的時候。
另一方面的搶先清關(guān)，只是應(yīng)急之策。據(jù)記者采訪了解，目前，輪胎行業(yè)當(dāng)下開工率平均僅為70%，而且不少企業(yè)面 臨著“高庫存壓力”，這讓短時間內(nèi)迅速實現(xiàn)產(chǎn)品美國“清關(guān)”并不困難。另一方面，也符合了美國進(jìn)口商“預(yù)先存貨”的市場需求，但也僅僅是一個月的繁盛光景。
