雖然2010年1月19日環(huán)境保護(hù)部令第7號發(fā)布的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》(以下簡稱新辦法)不是“中國REACH”，因為它的管理范圍僅是新化學(xué)物質(zhì)，但是仍有不少人愿意以此來做比較，其主要原因就是：它汲取了“REACH”的元素，無疑比我國原管理辦法更復(fù)雜。

該“辦法”的實施日期指日可待：2010年10月15日。

2003年9月12日原國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》(以下簡稱原辦法)同時廢止。

“新辦法”共6章52條。

“新辦法”與“原辦法”有諸多不同，其中兩點變化值得我們化纖行業(yè)企業(yè)關(guān)注。一是新化學(xué)物質(zhì)的定義，二是對于加工使用企業(yè)的要求。

“原辦法”，新化學(xué)物質(zhì)的定義是指2003年10月15日以后開始在我國生產(chǎn)或進(jìn)口到我國的化學(xué)物質(zhì);而“新辦法”，新化學(xué)物質(zhì)的定義是指未列入《中國現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》的化學(xué)物質(zhì)。

“原辦法”適用于在我國境內(nèi)從事生產(chǎn)和進(jìn)口新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理活動，主要的責(zé)任都指向生產(chǎn)或進(jìn)口者，全文提到使用者處屈指可數(shù);而“新辦法”的適用范圍就包括了加工與使用者，多項內(nèi)容與加工使用有關(guān)，包括法律責(zé)任。

雖然我們化纖行業(yè)不是生產(chǎn)開發(fā)新化學(xué)物質(zhì)的行業(yè)，但基于以上兩點，還是要引起各企業(yè)對“新辦法”的關(guān)注。據(jù)悉環(huán)保部門自2003年10月15日“原辦法”實施后，已對“現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名單”進(jìn)行了6次增補(bǔ)申報，仍有一些單位需要繼續(xù)增補(bǔ)申報。即有些化學(xué)物質(zhì)由于各種原因存在漏報的可能，我們化纖企業(yè)應(yīng)該對本企業(yè)所用原輔料添加劑等化學(xué)物質(zhì)有清楚的了解，確保符合環(huán)保要求。目前這已是趨勢。

日前“關(guān)于新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記有關(guān)銜接事項的通知”已發(fā)布。一系列時間表中，緊急的是對于新化學(xué)物質(zhì)自2010年9月30日起，不再接收“原辦法”要求下的正常申報和免予申報手續(xù)申請。即如果有生產(chǎn)、進(jìn)口、加工使用新化學(xué)物質(zhì)仍未申報，現(xiàn)一個工作日的時間，可以按原辦法申報登記。