從2010年國內(nèi)太陽能市場經(jīng)歷的原料漲價、歐元貶值等事件中可以看出，國內(nèi)太陽能市場亟待啟動。如何尋找國內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口?不妨了解一下其他國家是如何發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)的。他山之石，可以攻玉。

德國：增加研發(fā)領(lǐng)域資金投入

近來，德國在太陽能光伏領(lǐng)域的政策變化不斷，先是此前的3月份，德國提出減少光伏電價買回補(bǔ)助的議案，希望從2010年7月1日起將太陽能的電價買回補(bǔ)助降低16%;但時隔一個多月之后，德國內(nèi)閣又通過《加強(qiáng)德國光伏產(chǎn)業(yè)競爭力》文件，其中計劃在未來3年～4年內(nèi)劃撥1億歐元財政資金，用于太陽能產(chǎn)業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。雖然目前德國政府減少光伏電價買回補(bǔ)助的意圖明顯，但在全球范圍節(jié)能環(huán)保至上的大背景下，德國政府支持太陽能光伏發(fā)展的整體戰(zhàn)略毋庸置疑。在減少電價買回補(bǔ)助的同時增加在研發(fā)領(lǐng)域的資助，就是其中的重要表現(xiàn)。

經(jīng)歷了2009年金融危機(jī)的洗禮之后，德國政府顯然已經(jīng)意識到了其光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的大癥結(jié)所在，并做出了及時調(diào)整。而這恰恰是我們國家所需要借鑒的地方。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重要的是能夠在每個環(huán)節(jié)上取得一種均衡，只有這樣才能不受制于別國，這一點(diǎn)對于中國的太陽能產(chǎn)業(yè)同樣適用。

美國：大幅提升經(jīng)濟(jì)刺激籌碼

作為超級大國，也是全世界耗能高的國家之一，美國已實(shí)行了一系列措施來保障本國太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如投資稅收減免計劃、貸款擔(dān)保。奧巴馬政府一上任便頒布了可再生能源計劃，政府大力支持新能源產(chǎn)業(yè)的傾向可見一斑。

2010年7月21日投票通過了美國千萬太陽能屋頂計劃。預(yù)計從2012年開始，將投資2.5億美元用于該項計劃，從2013年～2021年，每年將投資5億美元用于太陽能屋頂計劃。該項立法的補(bǔ)助資金可以補(bǔ)貼40吉瓦的新安裝容量，加上地面光伏電站、各州聯(lián)邦政府補(bǔ)貼，美國光伏市場總量必將超過100吉瓦，將取代德國成為未來太陽能發(fā)電市場的發(fā)動機(jī)。

日本：光伏產(chǎn)業(yè)重回正軌

日本始終稱得上全球太陽能產(chǎn)業(yè)中重要的力量之一。1997年日本太陽能累積發(fā)電總量達(dá)91兆瓦，首次超越美國，成為全球，此后這種趨勢一直延續(xù)。但由于自2006年開始政府取消補(bǔ)貼政策，日本太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭被遏制，全球的位置也逐漸被德國、西班牙等國取代。不過，自2009年開始，日本太陽能產(chǎn)業(yè)大有重回正軌之勢。日本太陽能產(chǎn)業(yè)能夠在短期內(nèi)迅速回到正軌，政府補(bǔ)貼政策的重新歸位是直接的原因。另外，百姓良好的參與基礎(chǔ)也極為重要。但日本太陽能產(chǎn)業(yè)之所以能夠在短期內(nèi)迅速回到正軌，并且繼續(xù)占據(jù)全球太陽能產(chǎn)業(yè)梯隊的位置，企業(yè)乃至政府在研發(fā)領(lǐng)域的持續(xù)投入是重要保障。

意大利：政策與法規(guī)落到實(shí)處

2010年，在政府補(bǔ)貼政策強(qiáng)有力地拉動下，意大利太陽能發(fā)電量大幅增長。意大利工業(yè)部一位副部長表示，意大利太陽能激勵新方案的技術(shù)性細(xì)節(jié)已經(jīng)得到工業(yè)部和來自環(huán)境及文化部的專家們的同意，但是還需要相關(guān)州政府的批準(zhǔn)。而這一退稅補(bǔ)貼新方案將仍然是“歐洲慷慨的”，預(yù)計消減的補(bǔ)貼“只略低于太陽能電池板成本的降低”。

近期，繼德國下半年的光伏補(bǔ)貼政策確定之后，意大利也宣布，其2011年太陽能電價買回新補(bǔ)助方案傾向于依太陽能系統(tǒng)規(guī)模來區(qū)分費(fèi)率下調(diào)，但是在目前全球范圍內(nèi)太陽能光伏產(chǎn)品制造成本持續(xù)下降的態(tài)勢下，意大利政府將于2011年開始下調(diào)光伏補(bǔ)助費(fèi)率也在情理之中。

韓國和印度：加大扶植力度

韓國政府近宣布，在2015年以前，韓國將對太陽能和風(fēng)能等可再生能源領(lǐng)域累計投資40萬億韓元(約360億美元)，其中對太陽能的投資額為20萬億韓元，對風(fēng)能的投資額為10萬億韓元。

近年來，印度可再生能源的全面發(fā)展，也主要得益于政府的大力扶持。新的政策便是印度政府于2010年初發(fā)布風(fēng)力發(fā)電進(jìn)入國家電網(wǎng)的稅收優(yōu)惠政策。這項由印度可再生和新能源部發(fā)布的發(fā)電刺激計劃(GBI)規(guī)定，從風(fēng)力發(fā)電項目進(jìn)入電網(wǎng)的電費(fèi)為0.50盧比 0.01美元 /千瓦時，現(xiàn)已由印度可再生能源開發(fā)局予以實(shí)施。