華盛頓——聯邦能源監管委員會主席理查德格利克在 4 月 12 日的一封信中建議,即使在獲得證書授權后,聯邦能源監管委員會也可能考慮為天然氣項目增加條件和緩解措施,作為其保護公共利益的責任的一部分。
他的理由在寫給參議院能源和自然資源委員會排名成員、共和黨-懷俄明州的約翰巴拉索的一封信中提出,當時一群前委員回應了天然氣行業的警告,即 FERC 正在通過破壞其數百萬美元項目批準的終性來威脅基礎設施發展。 問題是 FERC 于 2 月 18 日 3-2 日投票決定建立一份關于長期服務開始的文件簡報 (CP16-9-012) - 有爭議的韋茅斯氣體壓縮機,這是阿岡昆天然氣傳輸和海事及東北管道的 132,705 Dt/d 大西洋大橋項目的后一部分。 簡報命令涉及重新審理和撤銷在役授權的請求,由環保組織、地方官員和其他提出環境和安全問題的人提出,特別是考慮到 9 月份壓縮機啟動期間發生的計劃外排污。
管道公司辯稱,聯邦能源管理委員會無權重新審查該項目現在終的證書訂單,巴拉索在 3 月 30 日的一封信中敦促格利克和其他委員詳細說明 什么法定權力 FERC 可以重新審理此案或下令新的緩解措施。
在 4 月 12 日回復 Barrasso 時,Glick 表示,簡報命令不會重新審查或以其他方式重新打開證書。 他說:“該證書現在是終的,”他說。
相反,他說 FERC 正在審查新信息和變化的情況是否要求 FERC 采取行動保護公共利益。
p>“委員會正在履行其對公眾利益的持續責任,這種責任貫穿于認證設施的整個建設和運營,甚至在認證成為終版本之后,”格利克說。 他表示,在履行這一持續責任時,FERC“還可以考慮根據該授權是否需要和適當的附加條件或緩解措施。”
一般性地討論此事, 他說,FERC 授權能源項目辦公室主任采取措施,確保在天然氣項目的建設和運營過程中保護環境資源,包括修改條件和增加必要的措施,以確保繼續符合項目的意圖。
例如,他引用了FERC工作人員對Rover Pipeline在役環境恢復和水平定向鉆探方面的要求。 他還強調了 FERC 在近關于 Spire STL 和 Midship 管道的合規命令中恢復受施工影響的私有財產的認證后要求,以及解決新的安全問題的步驟,例如在聯合 FERC 中傳達的 LNG 儲罐中的裂縫 - 管道和危險材料安全管理局于 2019 年 7 月致 Sabine Pass 液化設施的信。
“此外,在施工期間出現更小的意外事態發展的情況并不少見,或 有時很多年后,這需要對原始證書中施加的緩解措施進行更改,”格利克寫道。
前委員發出警報盡管如此,一個由七名前委員組成的兩黨小組在四月寫給 FERC 9 說他們對他們認為不尋常的步驟感到困擾,該步驟重新打開了一個長期的終證書訂單,但沒有任何跡象表明該訂單的條款被違反。 他們敦促 FERC 終止簡報過程。
“我們不知道在天然氣法案的八十年歷史中,FERC 采取了這樣的步驟的任何其他實例 ,”前委員邁克·內夫、伊麗莎白·莫勒、唐納德·圣誕老人、帕特·伍德、諾拉·米德·布朗內爾、約瑟夫·凱利赫和蘇丁·凱利寫道。 他們表示,在 FERC 的任期內,總共跨越 20 年,他們記不起任何此類案件。
該行動可能會阻礙受 FERC 管轄的所有基礎設施項目的發展,而不僅僅是
“如果委員會的組成或政策優先事項的變化導致在進行大量投資后追溯重新考慮現有的、已經終的委員會授權,投資者 要么要求更高的回報,要么完全停止資助項目,”他們寫道。 “簡而言之,投資者面臨的不確定性增加會轉化為更高的能源費用和對消費者而言更不可靠的能源供應。”