談及可再生能源在歐洲的發(fā)展，原本在人們的印象中可謂是“備受呵護”的。今年早些時候，記者還從歐洲某太陽能企業(yè)負(fù)責(zé)人處獲悉，盡管經(jīng)濟狀況不盡如人意，但是人們對太陽能等可再生能源的熱情卻絲毫未減。然而，時過境遷，僅僅幾個月后，歐洲相繼有國家削減了對太陽能的補貼。不禁令人疑惑，歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)的“寒冬”已經(jīng)來臨?

英國 太陽能產(chǎn)業(yè)恐“被停滯”

10月末，伴隨氣溫的降低，英國的太陽能產(chǎn)業(yè)也感受到了即將到來的寒意。在英國國內(nèi)爭論已久的太陽能補貼削減計劃終于塵埃落定，英國能源與氣候變化部宣布，從2012年4月開始，對裝機容量低于4千瓦的家用太陽能的補貼將從目前的每千瓦時43.3便士下調(diào)至21便士(約合24歐分)，下調(diào)幅度高達50%。

消息一經(jīng)公布，英國眾多太陽能企業(yè)即怨聲載道，聲稱這實際上是對羽翼未豐的英國太陽能產(chǎn)業(yè)的扼殺。這些企業(yè)表示，隨著太陽能成本的下降，適當(dāng)減少補貼是可以理解和接受的;但是在短短6個月內(nèi)將補貼減少一半未免有些“過分”，這將壓垮眾多小型家用太陽能企業(yè)。

不僅是企業(yè)，英國可再生能源行業(yè)專家及活動人士也指責(zé)財政部，沒有看到可再生能源投資為經(jīng)濟增長做出的貢獻。并且，一年內(nèi)三次削減對太陽能的補貼，將打擊整個綠色能源產(chǎn)業(yè)的信心。

“這樣大幅度削減補貼，可能會毀了英國的太陽能產(chǎn)業(yè)。”英太陽能(文章來源本站)產(chǎn)業(yè)“削減而不是毀滅”運動參與人士Southern Solar公司總經(jīng)理霍華德·約翰斯憤憤地表示，“這將導(dǎo)致大約4000家企業(yè)破產(chǎn)、2.5萬人失業(yè)，這是對該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟潛力的巨大浪費。我們并不是反對削減補貼，只是希望能有一個可持續(xù)的削減方式，以保證這一產(chǎn)業(yè)的生存和正常發(fā)展，而不是將其趕盡殺絕。”英國可再生能源協(xié)會首席執(zhí)行官蓋納·哈特內(nèi)爾也指出：“可再生能源產(chǎn)業(yè)本來就信心不足，如此的政策改變將影響所有投資的信心。”

不過，做出此番決定的英國能源與氣候變化部部長格雷格·貝克爾卻聲稱：“太陽能產(chǎn)業(yè)的成本已經(jīng)大幅下降，我們毫無疑問應(yīng)該調(diào)整補貼的力度，以確保整個補貼機制的可行性。當(dāng)然，新的補貼可能會令一些企業(yè)面臨困難，但是過去幾年間的成本下降和投資回報率的增長已經(jīng)給了這些企業(yè)一定的補償。”英國能源與氣候變化部還給出了“事實證據(jù)”：由于多晶硅電池、組件批發(fā)價格的大幅下降，自2010年4月以來，英國家用光伏裝機的平均成本已經(jīng)下降了30%。

事實上，在削減補貼方面，英國能源與氣候變化部也是“有苦難言”。長期以來，該部門同英財政部在綠色能源經(jīng)濟增長對英經(jīng)濟復(fù)蘇的貢獻方面就存有爭議。財政部認(rèn)為，對可再生能源的大量補貼拖累了英國經(jīng)濟。不過，形勢逼人，如今的能源與氣候變化部迫于財政部的壓力，只好選擇了削減補貼。

德國 大光伏市場風(fēng)光不再

盡管補貼削減在英國太陽能產(chǎn)業(yè)界掀起波瀾，但同傳統(tǒng)太陽能大國德國相比，英國的太陽能市場可謂是“乳臭未干”。然而，就是在這個昔日的太陽能大國，如今的日子也不那么好過了。

根據(jù)規(guī)定，從2012年1月起，德國將削減大約15%的太陽能補貼。這主要是由于近幾年來，德國的太陽能裝機累計總量已經(jīng)達到了520萬千瓦。根據(jù)德國的“彈性補貼機制”，裝機總量超過450萬千瓦的門檻后將自動開始實施削減;另外，如果裝機總量超過了550萬千瓦，削減幅度將上升至18%。

其實，這也不是德國首次削減對太陽能產(chǎn)業(yè)的補貼了。從2010年1月到今年7月間，德國就累計削減了大約1/3的補貼;7月，又將太陽能光伏的裝機補貼下調(diào)了6%到15%不等的幅度;同時，德國還在考慮明年1月起再將補貼下調(diào)9%。

有數(shù)據(jù)顯示，目前，德國光伏發(fā)電的補貼已經(jīng)僅為28.74歐分/千瓦時。在昔日的太陽能大國，太陽能產(chǎn)業(yè)的風(fēng)光已經(jīng)難現(xiàn)了。

歐洲 太陽能產(chǎn)業(yè)期待“春風(fēng)”

不僅是在英國和德國，其實在整個歐洲，太陽能產(chǎn)業(yè)如今的日子都不大“好過”。

西班牙政府由于面對巨大的財政赤字，在不到4年的時間4次修改光伏電站監(jiān)管規(guī)定;并宣布在未來3年將削減現(xiàn)有和新建的太陽能電站30%的補貼。如此大幅的削減，導(dǎo)致西班牙的行業(yè)組織威脅要對政府采取法律行動。法國、意大利等國也由于經(jīng)濟衰退、財政赤字等問題，已經(jīng)或即將削減對太陽能的補貼;捷克政府甚至還對太陽能設(shè)備安裝征稅。

對太陽能產(chǎn)業(yè)來說，盡管光伏產(chǎn)品價格不斷下滑，但距離無需補貼即可盈利的水平還很遙遠(yuǎn)。歐洲持續(xù)疲軟的經(jīng)濟，以及遲遲難以解決的債務(wù)危機，已經(jīng)導(dǎo)致各國無力對太陽能等可再生能源提供高額補貼。補貼政策的不斷變化，加上市場需求低迷、產(chǎn)品高庫存等問題，已將歐洲太陽能行業(yè)推入窘境，不知何日才能迎來又一輪發(fā)展的“春天”。