自2008年《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》頒布實(shí)施后，“皮革切削工藝產(chǎn)生的含鉻皮革碎料”被納入其中，作為再生革、工業(yè)蛋白、靜電植絨等重要生產(chǎn)原料的皮革碎料成為危險(xiǎn)廢物，隨后伴隨著“毒膠囊”事件的發(fā)生，使得皮革碎料的問(wèn)題進(jìn)一步擴(kuò)大。一方面，大量的媒體和民眾在不了解皮革行業(yè)，分不清三價(jià)鉻和六價(jià)鉻區(qū)別的前提下，將不法明膠廠與不法制藥廠之間的非法行徑轉(zhuǎn)嫁到皮革行業(yè)身上，并對(duì)此大加渲染。另一方面，環(huán)保部門(mén)加大了對(duì)皮革碎料的監(jiān)管力度，使皮革碎料資源化利用途徑受到影響。對(duì)于無(wú)辜受到牽連的制革企業(yè)而言，大量的含鉻皮革碎料一時(shí)間無(wú)處可去，大量積壓在廠區(qū)，成為了行業(yè)內(nèi)難題。

對(duì)此，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)技術(shù)專業(yè)委員會(huì)成立專家組，針對(duì)行業(yè)實(shí)際情況，三價(jià)鉻的特性及毒性，以及對(duì)含鉻皮革碎料的看法、處理途徑等方面，做了大量的調(diào)研和分析，形成了《含鉻皮革碎料性能調(diào)研報(bào)告》。經(jīng)過(guò)溝通，環(huán)保部污防司固體處、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院固體所和中國(guó)皮革協(xié)會(huì)技術(shù)專業(yè)委員會(huì)部分代表于2013年3月13日，在國(guó)家環(huán)保部就含鉻皮革碎料是否列為危險(xiǎn)廢物的問(wèn)題召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行深入探討。

參加會(huì)議的人員有環(huán)保部污防司固體處處長(zhǎng)鐘斌、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院固體所所長(zhǎng)王琪(《危險(xiǎn)廢物名錄》編制負(fù)責(zé)人)，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)蘇超英，中國(guó)工程院院士、全國(guó)政協(xié)常委石碧，陜西科技大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)皮革協(xié)會(huì)技術(shù)專業(yè)委員會(huì)主任馬建中，中國(guó)皮革和制鞋研究院副院長(zhǎng)鐘寧慶，山東輕工業(yè)學(xué)院化學(xué)與制藥工程學(xué)院院長(zhǎng)李天鐸，浙江環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究院高級(jí)工程師仝武鋼，大陸臺(tái)商制革企業(yè)聯(lián)誼會(huì)環(huán)保顧問(wèn)羅清拔及助理顧問(wèn)李俊賢，浙江紅蜻蜓鞋業(yè)股份有限公司副總裁羅志剛，以及中國(guó)皮革協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳占光等。

會(huì)上，蘇超英理事長(zhǎng)向環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)介紹了此次匯報(bào)的主要目的：“從有利于環(huán)境監(jiān)管的角度上將皮革碎料列為危廢是能夠理解的，但在實(shí)際操作中，嚴(yán)重阻礙了含鉻碎料的資源化利用，給企業(yè)和行業(yè)帶來(lái)了極大困擾，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)技術(shù)專業(yè)委員會(huì)就此問(wèn)題成立了專家組，對(duì)含鉻皮革碎料進(jìn)行了科學(xué)論證，借此機(jī)會(huì)跟環(huán)保部進(jìn)行探討，希望能將含鉻皮革碎料從危廢名錄中去掉，有利于資源化利用”。

石碧院士隨后介紹到：“在制革過(guò)程中，用到的鉻鞣劑都是三價(jià)鉻，不牽扯六價(jià)鉻，全世界都是如此，在鉻鞣100多年的歷史中都沒(méi)有出現(xiàn)任何問(wèn)題。另外，社會(huì)對(duì)三價(jià)鉻和六價(jià)鉻還是存在著錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，對(duì)二者的關(guān)系并不清楚，其實(shí)三價(jià)鉻在自然條件下幾乎是無(wú)法轉(zhuǎn)化為致癌性的六價(jià)鉻，這一點(diǎn)國(guó)內(nèi)外學(xué)者和政府都是公認(rèn)的，也是有充分的科學(xué)依據(jù)的。另一方面，歐盟、美國(guó)、日本、臺(tái)灣等地均將含鉻皮革碎料作為一般固體廢棄物對(duì)待，我國(guó)對(duì)其也經(jīng)過(guò)了眾多的實(shí)驗(yàn)進(jìn)行毒性鑒別，完全符合標(biāo)準(zhǔn)要求，因此并不具備危險(xiǎn)廢物的特性。所以在規(guī)范管理的條件下，以此作為再生革、工業(yè)明膠等原料是含鉻皮革碎料好的出路。”

隨后，仝武鋼高工介紹到：“我國(guó)再生革等資源再利用企業(yè)都沒(méi)有危險(xiǎn)廢物的處置資質(zhì)，對(duì)于將皮革碎料作為原材料的這種企業(yè)而言，不愿意也很難取得危廢處置資質(zhì)的，然而目前具有處置資質(zhì)的危廢中心又非常少，甚至有的省份一家都沒(méi)有，因此現(xiàn)在很多制革企業(yè)只能將含鉻皮革碎料積壓在廠內(nèi)，導(dǎo)致企業(yè)壓力加大的同時(shí)，對(duì)于環(huán)保部門(mén)的管理壓力也大大增加。從檢測(cè)結(jié)果上，含鉻皮革碎料也確實(shí)任何毒性，不具備危險(xiǎn)廢物特性”。

熟知臺(tái)灣地區(qū)含鉻皮革碎料由危廢轉(zhuǎn)變?yōu)橐话愎虖U歷史過(guò)程的羅清拔先生補(bǔ)充：“目前對(duì)于含鉻皮革廢料的屬性，歐盟、美國(guó)都將其作為一般固體廢物對(duì)待，臺(tái)灣曾在2006年12月份以前，也曾視其為危險(xiǎn)廢物，但經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，吸取國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)后， 將其視為一般廢物進(jìn)行管理，未曾出現(xiàn)過(guò)環(huán)境及監(jiān)管問(wèn)題，因此，皮革碎料在資源化利用的問(wèn)題上是可行的。

隨后，環(huán)保部鐘處長(zhǎng)針對(duì)皮革行業(yè)含鉻碎料也提出幾點(diǎn)問(wèn)題，例如我國(guó)皮革碎料的產(chǎn)量，目前的出路，以及潛在的問(wèn)題等。參會(huì)專家一一進(jìn)行了解答。

在交流過(guò)程中，環(huán)保部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)比較系統(tǒng)地了解了皮革行業(yè)含鉻廢料的實(shí)際情況以及在處置上面臨的諸多問(wèn)題，環(huán)科院王所長(zhǎng)也對(duì)制革行業(yè)含鉻皮革碎料從技術(shù)角度上不存在危險(xiǎn)特性的觀點(diǎn)表示認(rèn)可，但考慮到我國(guó)目前環(huán)境監(jiān)管的難度等問(wèn)題，認(rèn)為目前從《危險(xiǎn)廢物名錄》中立即去掉還存在難度，但可以通過(guò)制定制革工業(yè)廢物管理規(guī)范等方式解決現(xiàn)有問(wèn)題。

如何能盡快解決企業(yè)的實(shí)際問(wèn)題十分關(guān)鍵，中國(guó)皮革協(xié)會(huì)將與環(huán)保部繼續(xù)探，盡快找到可行的解決方案。